Québec dit préparer une grande réforme de l’aide sociale

En poste depuis six mois, la ministre de la Solidarité sociale et de l’Action communautaire dit préparer une grande réforme de l’aide sociale qui découlera des consultations qu’elle a déjà entreprises un peu partout au Québec.

Moins dans le punitif, plus dans l’accompagnement

Elle affirme en entrevue à La Presse canadienne qu’il faut moderniser cette loi sur l’aide sociale, afin de l’adapter à la nouvelle réalité de 2023, en étant moins dans le punitif, plus dans l’accompagnement.

Mme Rouleau donne un exemple concret : une personne assistée sociale reçoit actuellement 770 $ par mois, et on ne lui permet de gagner que 200 $ de plus, ce qui équivaut à travailler tout au plus trois heures par semaine.

Cela tombe dans la catégorie du punitif, puisqu’après 200 $, la personne est pénalisée, ce qui est loin d’être un incitatif à aller travailler, à s’engager, selon elle.

Cette personne-là se dit :  »OK, je peux travailler trois heures par semaine, mais pour faire quoi? » Je veux revoir ça. Est-ce que ça va être 500 $, […] un pourcentage, un nombre d’heures? Je ne sais pas, affirme la ministre.

Chose certaine, le portrait a bien changé depuis 20 ans au Québec, constate la députée montréalaise de Pointe-aux-Trembles. Le pourcentage de prestataires est passé d’environ 10, 12 % en 2003 à 4,8 % cette année.

Mme Rouleau se demande comment faire l’adéquation entre ces 270 000 personnes et le marché de l’emploi, dans un contexte de forte pénurie de main-d’œuvre au Québec.

« Ce sont des gens qui sont éloignés du marché du travail, qui peuvent avoir des contraintes sévères à l’emploi permanentes ou temporaires, des gens qui n’ont pas beaucoup d’éducation, qui peuvent avoir un certain âge. »

Or, la littérature le dit […] c’est l’emploi qui est la solution la plus valorisante pour chaque être humain, c’est par l’emploi qu’on améliore sa condition de vie, selon la ministre.

D’ailleurs, elle veut doubler le nombre de personnes qui participent au Programme objectif emploi. Dans cet esprit, elle ne compte pas larguer la réforme libérale de 2016, bien que tous ses volets seront examinés.

En 2016, le gouvernement Couillard a fait adopter le projet de loi 70, qui permet de couper la prestation des nouveaux demandeurs jugés aptes à travailler, qui refusent d’entamer un parcours de recherche d’emploi.

Ce même gouvernement a également mis en place un programme de revenu de base, qui est entré en vigueur en janvier cette année, et qui est généralement apprécié.

Des conditions à établir

La ministre Rouleau est d’accord à ce qu’il y ait des conditions rattachées à l’aide sociale, une aide de dernier recours qui continuera d’être indexée, pas un salaire, précise-t-elle.

Il se peut qu’il y ait des coupures parce que les gens ne respectent pas les conditions. On va vous aider, mais il faut que chacun y mette du sien. Si on brise les conditions, il peut y avoir des pénalités, dit-elle.

Pourtant, elle insiste pour dire que sa réforme visera à mieux accompagner les personnes assistées sociales, en misant sur des mesures consensuelles, notamment l’allègement de la bureaucratie.

Par exemple, l’implantation d’un revenu minimum garanti ne fait pas consensus au sein de la société, d’après elle.

Au sujet de la bureaucratie, elle dit : Il y a 1000 formulaires. Le problème, c’est que les prestataires […] peuvent parfois cocher la mauvaise case et ça va avoir des conséquences.

Plusieurs allègements seraient donc à prévoir dans le cadre de cette importante réforme à venir.